宅基地屬于農(nóng)民集體所有還是國(guó)家所有

一、宅基地屬于農(nóng)民集體所有還是國(guó)家所有

1、宅基地屬于農(nóng)民集體所有。城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有，宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

2、法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條

城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

二、什么是農(nóng)民集體所有權(quán)

土地的勞動(dòng)群眾集體所有制，實(shí)際上是指土地的農(nóng)民集體所有制，表現(xiàn)在土地所有權(quán)上就是農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。勞動(dòng)群眾集體對(duì)屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權(quán)利，是土地集體所有制在法律上的表現(xiàn)。集體土地所有權(quán)的主體只能是農(nóng)民集體，依農(nóng)民集體的所屬不同，可以將集體土地所有權(quán)劃分為三種：①村農(nóng)民集體土地所有權(quán)。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式。村農(nóng)民集體土地所有權(quán)屬于全村農(nóng)民所有，村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人機(jī)關(guān)或者法定代表人，是村農(nóng)民集體土地所有者的法定代表。②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體土地所有權(quán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體土地所有的土地屬于全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企、事業(yè)單位使用，也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代管，即由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。③村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)。

宅基地是屬個(gè)人還是歸集體

法律主觀：

宅基地屬于集體所有。宅基地是農(nóng)村家庭戶用作住宅基地而占有、利用本村集體所有的土地，歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體召開會(huì)議統(tǒng)一進(jìn)行討論審批、面向本村村民分配使用。

法律客觀：

《土地管理法》第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 第十條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

宅基地屬于國(guó)有土地還是集體土地

法律分析：

宅基地不是國(guó)有土地，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地主要指農(nóng)村宅基地，包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

在我國(guó)宅基地屬于歸誰所有

農(nóng)村宅基地歸本集體成員集體所有。《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱物權(quán)法）第五十九條規(guī)定，農(nóng)村集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱土地管理法）第九條規(guī)定，宅基地屬于農(nóng)民集體所有。

《土地管理法》第十一條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

宅基地

宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，在地類管理上屬于（集體）建設(shè)用地。

宅基地存在的問題

(1)農(nóng)村宅基地布局散亂，多數(shù)村莊無用地規(guī)劃，村莊無序擴(kuò)張，違法占地現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)民棄老宅基地不用，往往沿公路、街道以及村莊四周建筑房屋，甚至不惜占用耕地建房，村莊“攤大餅”式向外擴(kuò)展，內(nèi)空外撐，村莊“空心”化趨勢(shì)愈來愈嚴(yán)重，形成“只見新房，不見新村”的現(xiàn)象。

(2)雖然有些地方已經(jīng)制訂村莊用地規(guī)劃，各相關(guān)部門也要求村莊的發(fā)展和建設(shè)必須按規(guī)劃進(jìn)行，但是在實(shí)際操作中，有的規(guī)劃起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，不符合實(shí)際情況，在實(shí)踐中無法操作，有的雖然符合實(shí)際，但要損害到大多數(shù)人的眼前利益，操作起來也困難重重，農(nóng)民對(duì)規(guī)劃政策在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生誤區(qū)，使土地利用規(guī)劃執(zhí)行起來困難較大。