妨害清算罪

妨害清算罪，是指公司、企業(yè)在進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單做虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的行為。

本條作為妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪之一，對于社會主義經(jīng)濟秩序的維護起著重要的作用。

1979年《刑法》未規(guī)定妨害清算罪，1997年《刑法》設(shè)第162條規(guī)定妨害清算罪，之后本條沒有經(jīng)過修改：“公司、企業(yè)進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”

（一）行為主體

妨害清算罪的行為主體必須是直接負責(zé)的主管人員與其他直接責(zé)任人員，公司、企業(yè)本身不能成為本罪主體。

（二）行為內(nèi)容

行為人在公司、企業(yè)清算財產(chǎn)時，實施了以下四種行為之一：

1.隱匿財產(chǎn)；

2.對資產(chǎn)負債表作虛假記載，如夸大負債數(shù)額，作實際上并不存在的負債記載，對特定債權(quán)人作不符合事實的負債記載等；

3.對財產(chǎn)清單做虛偽記載，如減少公司、企業(yè)的收入，降低固定資產(chǎn)的價格等；

4.在清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，但如果行為同時觸犯私分國有資產(chǎn)罪的，應(yīng)從一重罪處罰。

（三）行為結(jié)果

本罪的構(gòu)成還要以行為造成嚴重的后果為必要。如果只有行為，而沒有造成后果或雖有后果卻不那么嚴重，即未造成嚴重的后果，則不能構(gòu)成其罪。所謂造成嚴重后果，是指因行為人妨害清算等的行為造成了債權(quán)人和其他利益人的利益嚴重損害的情況。其中，其他利益人主要是指公司、企業(yè)職工、清算組成員及其代表征取公司、企業(yè)所欠稅款的稅務(wù)部門等。

（四）責(zé)任形式

該罪的責(zé)任形式為故意。故意的具體內(nèi)容是，行為人明知隱匿財產(chǎn)，作虛假記載的會計文件或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的行為損害債權(quán)人或其他人的利益仍予以實施。其目的是為了逃避債務(wù)及其他應(yīng)履行的義務(wù)，非法占有、分配公司、企業(yè)的財產(chǎn)。

（一）入罪標準

根據(jù)2022年4月6日最高檢、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第7條，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(1)隱匿財產(chǎn)價值在50萬元以上的；(2)對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單做虛偽記載涉及金額在50萬元以上的；(3)在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)價值在50萬元以上的；(4)造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟損失數(shù)額累計在10萬元以上的；(5)雖未達到上述數(shù)額標準，但應(yīng)清償?shù)穆毠さ墓べY、社會保險費用和法定補償金得不到及時清償，造成惡劣社會影響的；(6)其他嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的情形。

（二）妨害清算罪與提供虛假財會報告罪的區(qū)別

二者在主觀上責(zé)任形式都表現(xiàn)為故意，在客觀上都有虛假記載資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單的行為。但妨害清算罪侵犯的是公司、企業(yè)清算制度及債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益，提供虛假財會報告罪侵犯的是公司財務(wù)會計制度及股東和其他人的利益。而且兩罪的行為發(fā)生時點不同，前者只發(fā)生在公司、企業(yè)清算期間，后者是公司正常運作期間。

（一）“清算時”的界定？

妨害清算罪中的“清算時”，是本罪的時間要素，明確了犯罪行為發(fā)生的時空條件。即公司、企業(yè)妨害清算的行為只有發(fā)生在“清算時”，才屬于本罪的規(guī)制范疇。目前，理論與司法實踐上均有爭議。根據(jù)《刑法》第126條規(guī)定，從文義解釋的角度，“清算”所描述的是清算行為。條文前半句所述，“公司、企業(yè)進行清算時”，表述的主體是公司、企業(yè)，“進行清算”是公司、企業(yè)的行為活動的描述，故而此處的“清算”是指公司、企業(yè)的具體行為活動。從條文后半句看，所謂的“隱匿財產(chǎn)”“對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載”“未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)”，是對具體妨害清算行為的細化和展開，是對具體違法清算行為方式的描述。后半句也印證了前半句的“進行清算”是對一種清算行為活動的描述，進一步講可以得出“清算時”是“清算”活動發(fā)生的時間。

因此，可以認定妨害清算罪中的“清算時”并非程序意義上的概念，而是實體意義上的概念，是指清算行為實際發(fā)生之時。

（二）犯罪主體的爭議？

在本罪條款中，對主體并沒有明確規(guī)定。有觀點認為，“公司、企業(yè)清算時”就是對本罪主體的規(guī)定，其應(yīng)理解為“公司、企業(yè)在清算時”，本罪的主體就是進行清算的公司、企業(yè)。除此之外，本罪條款中也規(guī)定直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任，與一般單位犯罪中的規(guī)定是一致的。故本罪屬于單位犯罪，但懲罰的對象是直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。也有觀點認為，“公司、企業(yè)清算時”應(yīng)理解為“本罪主體在公司、企業(yè)清算時實施妨害清算行為”，那么本罪的主體就沒有明確規(guī)定。還有觀點認為，本罪的主體是被清算的公司、企業(yè)的主管人員和其他直接負責(zé)人員。理由為在清算期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)法定代表人仍負有妥善保管并移交其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等職責(zé)，且如有嚴重損害債權(quán)人利益的行為，還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這表明法定代表人在此階段的活動雖然受到限制，但仍然能代表單位從事具有法律意義的活動，故其仍可以成為本罪的處罰對象。

在實務(wù)認定時，由于目前對本罪主體的界定缺乏相關(guān)的法律規(guī)定和司法解釋，所以法官在具體的判決中可以發(fā)揮自己的自由裁量權(quán)。

妨害清算罪犯罪立案條件

現(xiàn)行刑法對妨害清算罪立案規(guī)定的情形是：隱匿財產(chǎn)價值在五十萬元以上的；對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載涉及金額在五十萬元以上的；在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)價值在五十萬元以上的；其他法定情形。

【法律依據(jù)】

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第七條

對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）隱匿財產(chǎn)價值在五十萬元以上的；

（二）對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載涉及金額在五十萬元以上的；

（三）在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)價值在五十萬元以上的；

（四）造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟損失數(shù)額累計在十萬元以上的；

（五）雖未達到上述數(shù)額標準，但應(yīng)清償?shù)穆毠さ墓べY、社會保險費用和法定補償金得不到及時清償，造成惡劣社會影響的；

（六）其他嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的情形。