人民法院審理行政案件對行政行為是否合法進(jìn)行審查

法律主觀：

行政訴訟 審查的內(nèi)容 主要是起訴的一般條件，時(shí)間條件和程序條件除此之外人民法院還要查明下列情況： 1、被告人是否重復(fù)起訴。重復(fù)起訴的情形一是起訴人已經(jīng)撤訴或者經(jīng)人民法院作出裁判，但其以同一事實(shí)和理由再次 向法院起訴 ;二是起訴人已經(jīng)向人民法院起訴，人民法院受理后起訴人又再次向人民法院起訴。重復(fù)起訴，人民法院不予受理。 2、訴訟的標(biāo)的是否為生效裁判效力所羈束。即被訴的具體行政行為是否已經(jīng)再其他生效的行政判決中被確認(rèn)，如果被確認(rèn)，當(dāng)事人再對此起訴的人民法院不應(yīng)受理。 3、起訴狀是否符合形式要求。 行政訴訟起訴 書應(yīng)以書面形式，起訴狀應(yīng)載明起訴人、被告的有關(guān)情況，訴訟請求、起訴事由等內(nèi)容。

二審行政訴訟階段怎么審理

行政訴訟二審的審理：二審的書面審理適用于一審裁判認(rèn)定事實(shí)清楚的上訴案件。二審法院經(jīng)過一審法院報(bào)送的案卷材料等進(jìn)行審查，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以不再傳喚當(dāng)事人、證人和其他訴訟參與人到庭調(diào)查核實(shí)，只通過書面審理后，即可作出裁判。

【法律依據(jù)】

《行政訴訟法》第八十六條

人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。

第八十七條

人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。

人民法院審理行政案件，應(yīng)遵循哪些原則?

人民法院審理行政案件應(yīng)遵循的原則：

相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國行政訴訟法》

第五條　人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第六條　人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進(jìn)行審查。

第七條　人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

行政訴訟如何一并審查

法律分析：一并審查的審查標(biāo)準(zhǔn)

《行訴解釋》第一百四十八條規(guī)定，對規(guī)范性文件一并審查可以從兩條路徑展開：一是“整體審查”，從規(guī)范性文件的制定主體、權(quán)限、程序出發(fā)，將規(guī)范性文件作為一個整體進(jìn)行的審查。二是“具體審查”，針對被訴行政行為所依據(jù)的具體條款進(jìn)行審查。

1. 職權(quán)合法，《行訴解釋》第一百四十八條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定，“超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)或者超越法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍的，規(guī)范性文件不合法”。職權(quán)法定是行政機(jī)關(guān)依法行政的基本前提，制定規(guī)范性文件同樣如此。

2. 內(nèi)容合法，《行訴解釋》第一百四十八條第二款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，“與法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法相抵觸，或者沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)增加公民、法人或其他組織的義務(wù)或減損其合法權(quán)益，或者其他違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的，規(guī)范性文件不合法”。歸納來看，該條款旨在突出強(qiáng)調(diào)規(guī)范性文件的制定要遵循法律保留、法律優(yōu)先、法制統(tǒng)一等基本原則，防止權(quán)力任性。

3 .程序正當(dāng)，《行訴解釋》第一百四十八條第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定，“未履行法定批準(zhǔn)程序、公開發(fā)布程序，嚴(yán)重違反制定程序的，規(guī)范性文件不合法”。完備的制定程序是保障規(guī)范性文件合法性的重要條件，尤其是在法定批準(zhǔn)、公開發(fā)布環(huán)節(jié)，因影響重大，需要得到嚴(yán)格的遵守。同時(shí)，按照上述規(guī)定，只有在嚴(yán)重違反制定程序時(shí)，才會被認(rèn)定為不合法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》 第一百四十八條 人民法院對規(guī)范性文件進(jìn)行一并審查時(shí)，可以從規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、作出行政行為所依據(jù)的條款以及相關(guān)條款等方面進(jìn)行。有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第六十四條規(guī)定的“規(guī)范性文件不合法”：

（一）超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)或者超越法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍的；

（二）與法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法的規(guī)定相抵觸的；

（三）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

（四）未履行法定批準(zhǔn)程序、公開發(fā)布程序，嚴(yán)重違反制定程序的；

（五）其他違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的情形。

行政訴訟怎樣附帶審查

行政訴訟附帶性審查是公民、法人或其他組織提出要審查具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。

第六十四條

人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。