行政處罰法關(guān)于聽(tīng)證的規(guī)定

法律主觀：

行政處罰法 大額罰款可以要求聽(tīng)證。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等 行政處罰 決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。”可見(jiàn)作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，當(dāng)事人是有權(quán)要求聽(tīng)證的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第四十二條，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織: (一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出; (二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn); (三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行; (四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避; (五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人 代理 ; (六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、 證據(jù) 和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證; (七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。 當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照 治安管理處罰法 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

法律客觀：

2024年7月15日施行的《行政處罰法》第六十四條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織： （一）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出； （二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)； （三）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行； （四）聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避； （五）當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理； （六）當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證或者未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽(tīng)證。

行政處罰需聽(tīng)證的情形

行政處罰需要聽(tīng)證情形如下：

1、較大數(shù)額罰款；

2、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；

3、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；

4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

5、其他較重的行政處罰。

行政處罰聽(tīng)證的條件：

1、適用聽(tīng)證程序的行政處罰只限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等；

2、在行政機(jī)關(guān)告知權(quán)利后，受處罰的當(dāng)事人有聽(tīng)證要求的。

行政處罰程序具體如下：

1、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出；

2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

3、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行；

4、聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；

5、當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托1至2人代理；

6、舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

行政賠償?shù)那謾?quán)行為范圍：

1、違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施；

2、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為 ；

3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的；

5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；

6、應(yīng)當(dāng)賠償?shù)那址肛?cái)產(chǎn)權(quán)行為；

7、違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰；

8、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制；

9、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用；

10、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

綜上所述，行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款；沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件等行政處罰前，要告知當(dāng)事人有舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)要組織聽(tīng)證。

【法律依據(jù)】：

《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》第二條

本規(guī)則所稱的聽(tīng)證，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

行政處罰需要聽(tīng)證的情形

法律主觀：

小區(qū)物業(yè)公司應(yīng)該遵守自己的職責(zé)，管理好小區(qū)物業(yè)問(wèn)題，如果有私自收取費(fèi)用的行為是可能被行政處罰的。

一、行政處罰需要聽(tīng)證的情形

1、適用聽(tīng)證程序的行政處罰只限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等。

這類行政處罰對(duì)公民、法人或其它組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)將會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懀虼耍ㄟ^(guò)聽(tīng)證程序作出這一方面的行政處罰決定，可以確保行政處罰決定合法性的正確率，避免違法的行政處罰決定對(duì)公民、法人或者其它組織的合法權(quán)利的侵害。但是，對(duì)限制人身自由的行政處罰決定，仍然依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、在行政機(jī)關(guān)告知權(quán)利后，受處罰的當(dāng)事人有聽(tīng)證要求的。

對(duì)這類行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證的決定權(quán)在于受處罰的當(dāng)事人。在行政機(jī)關(guān)告知受處罰的當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利后，由受處罰的當(dāng)事人根據(jù)自已的情況決定是否要求行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證。對(duì)受處罰的當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

二、行政處罰決定的法律效力是什么

1、公定力；

行政處罰決定的公定力是指行政處罰決定一經(jīng)作出，即對(duì)任何人都產(chǎn)生被推定為合法有效且受到尊重的效力。

2、確定力；

行政處罰決定的確定力是指行政處罰決定一經(jīng)作出，非依法定原因和法定程序，任何人不得隨意撤銷或變更，亦稱不可變更力。行政處罰決定的確定力是已作出的行政處罰決定存續(xù)并發(fā)生作用的保證。

3、強(qiáng)制力；

行政處罰決定的強(qiáng)制力是指行政處罰決定不以被處罰當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，行政處罰決定一經(jīng)作出，對(duì)被處罰當(dāng)事人就具有拘束力，如果被處罰當(dāng)事人不履行行政處罰決定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

確切地說(shuō)，強(qiáng)制力是在行政處罰決定生效以后產(chǎn)生的一種法律效力，一般要在行政處罰決定送達(dá)即被處罰當(dāng)事人知道或者應(yīng)該知道該項(xiàng)行政處罰決定的內(nèi)容后，才對(duì)當(dāng)事人發(fā)生拘束力。

4、執(zhí)行力；

行政處罰決定的執(zhí)行力是指行政處罰決定一經(jīng)作出，就具有使其內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)的效力。行政處罰決定的執(zhí)行力主要表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)有權(quán)要求被處罰當(dāng)事人履行義務(wù)，包括要求被處罰當(dāng)事人自行履行義務(wù)和強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù)。

三、行政處罰決定書(shū)送達(dá)期限有多長(zhǎng)

1、當(dāng)事人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在宣告后將行政處罰決定書(shū)直接交由當(dāng)事人；

2、當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后七日內(nèi)送達(dá)，即從行政處罰決定書(shū)上載明的日期的第二天開(kāi)始起算；

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

同時(shí)，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定“期間不包括在途時(shí)間，訴訟文書(shū)在期滿前交郵的，不算過(guò)期”，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在作出后七日內(nèi)交付郵寄、進(jìn)行委托送達(dá)或者公告送達(dá)。綜上所述，行政處罰需要聽(tīng)證的情形有：只限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款的；在行政機(jī)關(guān)告知權(quán)利后，受處罰的當(dāng)事人有聽(tīng)證要求的

法律客觀：

聽(tīng)證程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)作出決定之前，給利害關(guān)系人提供發(fā)表意見(jiàn)、提出證據(jù)的機(jī)會(huì)，對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序，其實(shí)質(zhì)是聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。聽(tīng)證程序是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，近幾十年來(lái)，受到世界許多國(guó)家的特別重視。我國(guó)最早規(guī)定聽(tīng)證的是1996年施行的《行政處罰法》。隨后，1998年施行的《價(jià)格法》、2000年施行的《立法法》先后規(guī)定了聽(tīng)證制度。以下僅對(duì)行政處罰中的聽(tīng)證程序作一些介紹。一、行政處罰聽(tīng)證程序的特征行政處罰的聽(tīng)證程序不是與簡(jiǎn)易程序和普通程序并列的獨(dú)立、完整的程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)，主要是對(duì)特定的行政處罰作出決定之前，在案件當(dāng)事人和調(diào)查人員共同參加的情況下，由行政機(jī)關(guān)的專門(mén)人員主持聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯、質(zhì)證和意見(jiàn)，以進(jìn)一步查清事實(shí)和核實(shí)證據(jù)。行政處罰一般程序如下圖：行政處罰中設(shè)置聽(tīng)證程序，其目的在于保證行政處罰的合法性與公正性，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯，督促行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。聽(tīng)證程序與復(fù)議、訴訟不同，復(fù)議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序;而聽(tīng)證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序，是行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我改正程序。二、行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，郵政部門(mén)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);吊銷許可證，如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書(shū)，吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確：對(duì)公民罰款在1萬(wàn)元以上，對(duì)法人或者其他組織罰款在10萬(wàn)元以上，為數(shù)額較大的罰款;同時(shí)也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如河北省人民政府對(duì)較大數(shù)額的罰款規(guī)定為：對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民處以500元以上的罰款，對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款;對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民處以1000元以上的罰款，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織處以10000元以上的罰款。不告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證的權(quán)利，將導(dǎo)致行政處罰不能成立的后果。三、行政處罰聽(tīng)證程序的主持人依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。郵政部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)指定法制工作機(jī)構(gòu)的工作人員或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)相關(guān)人員主持聽(tīng)證，案件承辦部門(mén)不得主持聽(tīng)證。聽(tīng)證的記錄員亦應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前述規(guī)定。四、行政處罰聽(tīng)證程序的舉行依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽(tīng)證程序依照下列規(guī)定舉行：當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》之日起3日內(nèi)以書(shū)面或口頭形式提出。口頭形式提出的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)，并通知案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽(tīng)證之日起3日內(nèi)告知法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)，并將案卷一并移送。聽(tīng)證參加人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自參加，亦可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行：聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作《行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》并提出處理意見(jiàn)，連同案件調(diào)查材料、聽(tīng)證筆錄，報(bào)郵政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審查，依據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。

行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定

行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定如下：

1、聽(tīng)證開(kāi)始前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明案件當(dāng)事人及其代理人、案件調(diào)查人員等聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，并宣布聽(tīng)證紀(jì)律；

2、聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人，宣布出席聽(tīng)證的聽(tīng)證員、書(shū)記員和案件調(diào)查人員名單，告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)案件當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避；

3、聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，宣布案由；

4、案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的具體事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議、法律依據(jù)；

5、當(dāng)事人及其代理人陳述申辯意見(jiàn)并質(zhì)證，提出為自己辯解的證據(jù)。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第十二條

地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī)，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明。地方性法規(guī)報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。第四十五條

當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

行政處罰聽(tīng)證條件

法律分析：行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要舉行聽(tīng)證的情況大致有以下幾種：(1)行政處罰案件重大、復(fù)雜，需要極其慎重決定的，在作出行政處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，有利于作出正確的行政處罰決定2)符合行政處罰法規(guī)定的聽(tīng)證案件范圍，并且當(dāng)事人對(duì)事實(shí)的認(rèn)定確有不同意見(jiàn)，當(dāng)事人又有聽(tīng)證意愿的，但是當(dāng)事人因客觀原因或者有正當(dāng)理由，在行政機(jī)關(guān)告知后的三日內(nèi)未能提出聽(tīng)證要求的，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定是否組織聽(tīng)證3)行政處罰案件在本行政機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍內(nèi)的行政管理事項(xiàng)中，帶有普遍性，有很大影響的，通過(guò)公開(kāi)舉行聽(tīng)證，可以擴(kuò)大影響，有利于教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法的，行政機(jī)關(guān)可以組織聽(tīng)證。除以上所說(shuō)的幾種情形之外，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人同意，都可以組織聽(tīng)證。

有人提出，限制人身自由的行政處罰是很重的處罰，為什么不能進(jìn)行聽(tīng)證由于聽(tīng)證是在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前舉行，而限制人身自由的行政處罰，即行政拘留，如果在行政機(jī)關(guān)作出決定之前，不能實(shí)行行政拘留，就不存在聽(tīng)證的問(wèn)題。如果行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政拘留的決定，卻又要組織聽(tīng)證，實(shí)際工作中很難處理。第二個(gè)原因，給予行政拘留處罰的一般是違反治安管理的行為，就應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。治安管理處罰條例規(guī)定：“被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔(dān)保人或者按規(guī)定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開(kāi)始執(zhí)行時(shí)，依照規(guī)定退還保證金。”按照這一規(guī)定，被裁決行政拘留的人，有進(jìn)行申訴訴訟的權(quán)利，并且在申訴和訴訟期間，行政拘留處罰可以暫緩執(zhí)行，解決了行政處罰法規(guī)定聽(tīng)證要解決的問(wèn)題。因此，行政處罰法規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，行政拘留等限制人身自由的行政處罰案件不包括在聽(tīng)證適用范圍內(nèi)

法律依據(jù)：《中華人民共和行政處罰法》 第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行；

（四）聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

什么情形下行政處罰當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證？

當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證的行政處罰類型有:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的、吊銷許可證的、罰款數(shù)額較大的等，對(duì)于行政機(jī)關(guān)對(duì)違法人員處上述行政處理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人是可以要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，具體情況下可以由行政機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證的情形有:行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，具體情況下應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

法律依據(jù):

《行政處罰法》第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:

(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理;

(六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 聽(tīng)證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。

以上就是我國(guó)法律上對(duì)于當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證的具體情況，涉及到相關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述法律規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行的辦理，特別是對(duì)于舉行聽(tīng)證會(huì)是需要由行政機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行組織的，相關(guān)費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)認(rèn)定。

行政處罰要求聽(tīng)證的情形

法律主觀：

行政處罰 聽(tīng)證公開(kāi)的條件為行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前。 根據(jù)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織: (一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出; (二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn); (三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行; (四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避; (五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人 代理 ; (六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、 證據(jù) 和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證; (七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。 當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照 治安管理處罰法 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《 行政處罰法 》第四十二條　行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

法律客觀：

《行政處罰法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證： （一）較大數(shù)額罰款； （二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物； （三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件； （四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)； （五）其他較重的行政處罰； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

行政處罰罰款金額較大需要聽(tīng)證嗎

行政處罰罰款金額較大需要聽(tīng)證。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

一、行政處罰法大額罰款可以聽(tīng)證嗎

可以。行政機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。

較大數(shù)額罰款，是指對(duì)公民處以1000元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條

行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:

(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理;

(六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、行政處罰聽(tīng)證的條件

(1)適用聽(tīng)證程序的行政處罰只限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等。

這類行政處罰對(duì)公民、法人或其它組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)將會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懀虼耍ㄟ^(guò)聽(tīng)證程序作出這一方面的行政處罰決定，可以確保行政處罰決定合法性的正確率，避免違法的行政處罰決定對(duì)公民、法人或者其它組織的合法權(quán)利的侵害。但是，對(duì)限制人身自由的行政處罰決定，仍然依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)在行政機(jī)關(guān)告知權(quán)利后，受處罰的當(dāng)事人有聽(tīng)證要求的。

對(duì)這類行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證的決定權(quán)在于受處罰的當(dāng)事人。在行政機(jī)關(guān)告知受處罰的當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利后，由受處罰的當(dāng)事人根據(jù)自已的情況決定是否要求行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證。對(duì)受處罰的當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行；

（四）聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。